公务员考试研究专家：申论例题解析

　　本试题文字部分篇幅较长，给定资料共3811字。按常规阅读速度500字/分钟计算，需要7分钟左右。但很多人可能读一遍要读15分钟左右，生怕漏掉重要信息，这种担心是不必要的。《三国演义》中有个故事：诸葛亮年轻时与徐庶、石广元、孟公威等人一道游学读书,“三人务于精熟,而亮独观其大略”。诸葛亮之所以成就功名，成为两朝丞相，与他的学习方式有关。观其大略之人,往往知识更广泛,了解问题更全面。但这也不是说，读书可以马马虎虎，浮光掠影，绝对不是这样的。观其大略同样需要认真读书，只是不死抠一字一句，不

　　宋代著名理学家陆象山曾说过这样的话：“读书且平平读，未晓处且放过，不必太滞。”就是不钻牛角尖，以不变应万变。根据我个人对众多申论试卷的阅读情况来看，越是执着于细部，则越容易陷于具体信息的干扰中。所谓进得去、出不来是也。读申论试卷，要能进能出，先读过三四遍，然后静思默想五六分钟，理出过七八九十来，在写作时就能做到说一不二。所以做申论，还是要先抓主要问题，先看事物发展的大趋势，把握住事件的要点。

　　我在这里身兼二任，既当讲授者又当操作者，就算是授人以渔又授人以鱼吧。考生在考试时，只要以公正之心对待世界，世界也就是公正的了。所以说身正不怕影子斜。只要考生心里镇定自若，客观冷静，考试就成功在望了。

　　请看我拟的参考答案。

　　1.请用不超过150字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题及其表现形式进行概括。(20分)

　　本资料反映了我国地方政府的工作情况。地方政府里边有很多人真心为民办实事、办正事、办好事，同时也有很多地方政府及部门领导爱虚荣，好面子。在工作中摆架子，重形式，轻实质。为了应付上级检查，在路边修政绩工程，搞“官”赏农业，在办公室报假情况，堆假材料，在现场人为表演做戏，对说真话干实事的人进行打击报复。(149字)

　　自述自评：本套试卷确实有相当难度，这在我在阅读申论要求的时候发现的。我在读完第一遍后，看到申论要求。然后回去读了第二遍。对其反映的主要问题，这个还比较好办，就是反映我国部分地方政府部门工作作风虚浮的问题。对其形式的概括，颇费周折。我将每一段的主要问题都进行了概括，依次是

　　1、为民办实事。

　　2、修观看工程。

　　3、打政绩广告。

　　4、推形象工程。

　　5、搞政绩工程。

　　6、提供假情报。

　　7、打击说真话者。

　　8、摆官架子。

　　9、会议反虚。

　　10、工作表演。

　　11、搞“官”赏农业。

　　12、为民说真话。

　　13、赶时髦抢风头。

　　14、做戏。

　　15、应付检查。

　　16、务实减数。

　　17、应付检查。

　　我估计，能做完上一步的考生大有人在，因为这些资料都是经过整理过的，从中挑出一两个词语来概括其主要内容不是问题。真正难的是如何将这么多问题概括出其主要问题，并概括其表现形式。

　　所以，第一句是要总括。先下大包围，再分而食之。也就是画个圈，指明其范围。所以有第一句话“本资料反映了我国地方政府的工作情况。”这是一个宏观的概括，客观地说，没有倾向性。现在要进行分述。分述是不是只讲主要问题，在这里主要问题是负面的，是不是我们只说负面的，按题意似乎是这样。可只要跳出来一想，在机关里要是只说社会的歪风邪风而闭口不谈正气的话，实际上是不可能的。

　　所以问题要一分为二地看，先说好的方面，再说差的方面。好的方面文字要偏少，差的方面文字要偏多。但如果把上面的表现形式罗列起来，这道题还是没做好。

　　在概括列举其表现形式时，我是很费了一番脑筋的。要把它概括得不交叉、不重迭、无疏漏，必须要寻找一种合适的方法。所以就先说好的方面，再着重说差的方面。好的方面列举有三个要点：1、为民办实事。12、为民说真话。16、务实减数。如果罗列起来，概括得也算可以，但层次感不强。于是我又继续思考这三个要点之间的层次关系，就从三个方面来概括，那就是办实事、办正事、办好事。