3月16日十二届全国人大四次会议闭幕，李克强总理会见中外记者，世人瞩目。我长期研究民生问题，尤其关注其中有关改善民生方面的内容。总理先后就涉及养老金、政府简政放权、医保全国联网、调结构中职工的安置、“五险一金”、农产品价格、农民收入等问题所作的回答，令我心头热乎乎的，对今年和“十三五”时期民生的持续改善充满了期待和信心。
一是补齐民生短板，共享理念深得民心。习近平总书记在参加两会代表团分组讨论时强调，要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战。这个重要精神，进一步强化了与会代表特别是领导干部改善民生的理念。李克强总理在会上对记者们说：“我们执政的目的是为什么?出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。”细读会议通过的“十三五”规划纲要和政府工作报告，确实感觉都体现了共享的新理念。
二是改善民生目标具体，真金白银有干货。“十三五”规划突出了“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果”的方面，方向十分明确，目标振奋人心。总理在作政府工作报告时表示，财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。比如，结构性调整、化解过剩产能，中央财政安排1000亿，用于做好安置职工;中央财政扶贫资金增加201亿，增43.4%，完成1000万以上农村贫困人口脱贫;中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%，城乡居民基本医保财政补助由每人每年380元提高到420元。还有，保障财政对农业投入，继续提高退休人员基本养老金标准，城镇棚户区住房改造600万套，农村危房改造314万户，等等。
三是措施很周全，实现有保障。客观上今年的经济下行压力继续加大，完成经济社会发展任务的难度不小。对此，中央全面部署了今年的经济工作。总理在记者会上坚定表示，中国经济能够完成既定目标，困难和希望并存，希望大于困难。落实好今年经济工作的各项改革、创新、政策、举措，实现国内生产总值增长6.5-7%，稳住财政收入，我们驾驭经济社会发展局面的主动权就大了，推进民生更有保障。比如就业方面，今年高校毕业生765万人，需要多渠道就业，做好困难企业职工下岗再就业的工作任务也重，实现了中高速增长，就能够保证比较充分的就业，这正是改善民生的重中之重。(作者系国务院参事)
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